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22-11-2021

Anac, appalto servizio rifiuti e principio di rotazione

L'Autorità Anticorruzione ha affermato che nell’assegnazione del servizio di raccolta, trasporto e gestione dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani non va invitato l’operatore uscente se si utilizza la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando.

Va, invece, sempre rispettato il principio di rotazione nell’affidamento degli incarichi.

E' quanto espresso dall’Autorità, con il parere n. 1 del 27 ottobre 2021, in merito alla gestione dei rifiuti di un Comune, in quanto al fine di assicurare l’effettiva possibilità di partecipazione delle piccole e medie imprese, serve la rotazione degli inviti e degli affidamenti: questo sia nei contratti pubblici sotto soglia, sia in quelli superiori alle soglie comunitarie.  

Il Comune aveva motivato il reinvito del gestore uscente con la soddisfazione maturata nella gestione del servizio, nei tempi e con i costi pattuiti - oltre al fatto che non era stato facile trovare alternative - ma secondo l'Autorità il principio di rotazione costituisce un necessario contrappeso alla notevole discrezionalità riconosciuta all’amministrazione nel decidere gli operatori economici da invitare in caso di procedura negoziata, evitando formazione di rendite di posizione.

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