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09-11-2021

Consiglio di Stato, differenze tra procedimenti di AUA e AIA

Il Consiglio di Stato, con la Sentenza n. 7021 del 19 ottobre 2021, si è soffermato sulle differenze dei procedimenti di Autorizzazione unica e Autorizzazione integrata ambientale.

Con specifico riguardo ai procedimenti di autorizzazione unica (ex art. 12, D.Lgs n. 387/2012) e autorizzazione integrata ambientale (ex art. 29 - quater e 29 - sexies del D.Lgs n. 152/2006), va osservato che, sebbene siano improntati, per motivi di speditezza, sul modello procedimentale della Conferenza di servizi, nondimeno gli stessi mantengono una propria specificità e struttura poiché l'autorizzazione unica costituisce il provvedimento finale di un procedimento, nel quale convergono tutti gli atti di autorizzazione, di valutazione e di assenso afferenti i campi dell'ambiente, di tutela del paesaggio e del patrimonio storico-artistico, dell'urbanistica, dell'edilizia, delle attività produttive (art. 12, cit.).

L'autorizzazione integrata ambientale (avversata nel presente giudizio) non costituisce quindi la mera "sommatoria" dei provvedimenti di competenza degli enti chiamati a partecipare alla Conferenza di servizi, ma è un titolo autonomo caratterizzato da una disciplina specifica, che mira a verificare la compatibilità ambientale di una determinata attività .

Nel caso di specie, il giudizio riguardava la costruzione e esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica di tipo Biogas da digestore anaerobico nel quale il Consiglio di Stato ha puntualizzato la differenza dei  procedimenti di Autorizzazione unica, previsto dall'art. 12 del D.Lgs. n. 387/2003, e Autorizzazione integrata ambientale, ex art. 29 - quater e 29 - sexies del D.Lgs n. 152/2006. 

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