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14-09-2020
"Pacchetto economia circolare", pubblicati in Gazzetta i decreti
attuativi su rifiuti, pile, Raee e veicoli fuori uso
Sulle GU dell'11 e 12 settembre sono stati pubblicati i decreti
legislativi su rifiuti e imballaggi, pile e Raee, veicoli fuori uso,
che sono tre dei quattro decreti di attuazione delle direttive Ue "Pacchetto
economia circolare".
Decreto Legislativo 3 settembre 2020, n. 116
"Attuazione della direttiva (UE) 2018/851 che modifica la direttiva
2008/98/CE relativa ai rifiuti e attuazione della direttiva (UE) 2018/852
che modifica la direttiva 1994/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di
imballaggio".
Il decreto legislativo 116/2020, in vigore dal 26/9/2020,
novella la disciplina del Codice ambientale (D.lgs. 152/2006) e in particolare la parte IV:
- titolo I "Gestione dei rifiuti" - Capo I "Disposizioni generali",
con riferimento, tra gli altri, alla responsabilità estesa del
produttore, alla prevenzione della produzione, alla preparazione per il
riutilizzo, riciclaggio e recupero, ai rifiuti organici, al catasto, al
registro di carico e scarico e al trasporto;
- titolo I - "Gestione dei rifiuti" - Capo III "Servizio di gestione
integrata dei rifiuti", con particolare riferimento al programma
nazionale per la gestione dei rifiuti;
- titolo II - "Gestione degli imballaggi";
- titolo VI - "Sistema sanzionatorio e disposizioni finali";
- alcuni allegati, tra cui l'allegato C sull'elenco di operazioni di
recupero e l'allegato D sull'elenco dei rifiuti con i relativi
codici di classificazione.
Tra le novità, il decreto:
- riforma la disciplina della responsabilità estesa del
produttore (c.d. EPR) individuando e circoscrivendo
specificamente responsabilità, compiti e ruoli;
- introduce nuove definizioni, tra cui quella
di “rifiuto non pericoloso", "rifiuti urbani", "rifiuti da costruzione e
demolizione" e modifica altre definizioni già esistenti, tra cui quella
di "gestione dei rifiuti" e "deposito temporaneo prima della raccolta";
- riscrive la disciplina del sistema di controllo della tracciabilità
dei rifiuti (SISTRI), che è stato soppresso (a decorrere dal 1° gennaio
2019) dall'art. 6 del D.L. 135/2018 e sostituito con il Registro
elettronico nazionale per la tracciabilità dei rifiuti
(RENTRI), con la precisazione che fino all'entrata in vigore dei decreti
attuativi continuano ad applicarsi i modelli di registro di carico e
scarico e di formulario di identificazione del rifiuto, ex Dm n. 145 e
n. 148 del 1998;
- sostituito l'articolo 188 sulla responsabilità della
gestione dei rifiuti, tra cui si segnala il comma 5 contenente
la disciplina (già presente nella precedente normativa ma non entrata in
vigore in quanto legata all’emanazione di un decreto ministeriale mai
adottato) inerente l’attestazione di avvenuto smaltimento
nel caso di conferimento agli impianti autorizzati alle operazioni di
raggruppamento, ricondizionamento e deposito preliminare (di cui ai
punti D13, D14, D15 dell’allegato B alla parte IV D.lgs. n. 152/06) ai
fini della esclusione della responsabilità del produttore dei rifiuti
per il corretto smaltimento. La disposizione resterà in vigore fino
all’entrata in vigore del sistema di tracciabilità dei rifiuti.
- sostituiti gli artt. 190 e 193 sul registro carico e scarico
e trasporto dei rifiuti.
I registri e le copie del formulario devono essere
conservati per tre anni e non più per cinque anni. Inoltre, la norma
precisa che il formulario non è necessario tra l'altro per il trasporto
di rifiuti urbani e assimilati ai centri di raccolta effettuato dal
produttore iniziale degli stessi.
Decreto Legislativo 3 settembre 2020, n. 118
"Attuazione degli articoli 2 e 3 della direttiva (UE) 2018/849, che
modificano le direttive 2006/66/CE relative a pile e accumulatori e ai
rifiuti di pile e accumulatori e 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature
elettriche ed elettroniche".
Il decreto legislativo 118/2020, in vigore dal 27/9/2020,
apporta modifiche al D.lgs. 14 marzo 2014, n. 49 sui Raee (art. 1) e D.lgs.
20 novembre 2008, n. 188 concernente pile, accumulatori e relativi rifiuti.
Il provvedimento, composto da tre articoli, interviene - sia per i Raee
che per le pile - in materia di obblighi informativi da parte del Ministero,
alla luce delle nuove previsioni introdotte a livello europeo, nonché in
relazione ai Raee modifica la norma sui sistemi collettivi e inserisce
un articolo (Razionalizzazione delle disposizioni per i RAEE da
fotovoltaico) al Titolo III recante il “Finanziamento della gestione dei
RAEE”.
Decreto Legislativo 3 settembre 2020, n. 119
"Attuazione dell'articolo 1 della direttiva (UE) 2018/849, che modifica
la direttiva 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso".
Il decreto legislativo 119/2020, in vigore dal 27/9/2020, apporta
modifiche al D.lgs. n. 209/2003 relativo ai veicoli fuori uso.
Tra le disposizioni, il decreto, composto da tre articoli:
- modifica l'articolo 3 relativo alle definizioni, come quelle di
“veicolo fuori uso”, di “impianto di trattamento” e “centro di raccolta”;
- modifica in vari punti l'articolo 5 relativo alla raccolta, in cui tra
l’altro viene disciplinata la consegna da parte del detentore di un veicolo
direttamente ad un centro di raccolta, oppure, in caso di cessione del
veicolo per nuovo acquisto al concessionario, con accettazione e rilascio
del certificato di rottamazione da parte di detti soggetti.
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